Filosofa.net

На основании изложенного под «данными, указывающими на наличие признаков преступления», следует понимать доказательства, указывающие на то, что рассматриваемое деяние является общественно опасным, противоправным и уголовно наказуемым.

Достаточными данными, указывающими на наличие признаков преступления, следует считать наличие доказательств, подтверждающих реальность конкретного посягательства на конкретный объект уголовно-правовой охраны (наличие объекта и объективной стороны конкретного состава преступления). В каждом конкретном случае вопрос о достаточности данных для возбуждения уголовного дела разрешается компетентным лицом по своему внутреннему убеждению с учетом всей совокупности первичных материалов. Безусловно, что на момент возбуждения уголовного дела не всегда имеется возможность установить, кто совершил преступление и степень вины каждого из его участников. Да закон этого и не требует. На практике многие дела возбуждаются по факту совершенного преступления (грабежа, кражи, разбоя, убийства и т. д.), что вполне допустимо и правомерно.

Однако в ряде случаев преступление может быть совершено лишь определенными субъектами, в связи с чем их выяснение входит в понятие «установление признаков преступления» (уклонение от уплаты налогов, уклонение от лечения венерического заболевания, дезертирство, нарушение правил торговли, преследование за критику и др.). Здесь закон связывает возможность уголовной ответственности только с действиями лиц, имеющих особенный статус (должностное лицо, больной, военнослужащий и т. д.). В данном случае признаки преступления будут включать в себя и данные о субъекте преступления, а уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица по конкретной статье Уголовного кодекса.

Данные, указывающие на наличие признаков преступления, должны быть достаточными, а это значит, что они должны с достоверностью указывать на наличие названных обстоятельств состава преступления.

Ответ на вопрос №3. 3. Порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела.

Уголовное дело возбуждается при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела (ст. 98 УПК Украины) и при отсутствии обстоятельств, исключающих его возбуждение (ст. 6 УПК Украины). О возбуждении уголовного дела следователь, орган дознания, прокурор или судья выносят постановление, а суд — определение.

Говоря о принятии какого-либо процессуального решения, имеют в виду ряд моментов:

— какой орган вправе принять решение о выполнении этого действия и реализовать его;

— в какие сроки должно быть принято решение и реализовано;

— какие конкретные действия должны предшествовать принятию решения и в какой процессуальной форме осуществляться;\

— как документально должно быть оформлено принятое решение;

— каковы могут быть последствия принятого решения, кто и в каком порядке может его обжаловать, кто может отменить принятое решение;

— какие правоотношения возникают в связи с принятым решением, какие при этом права получают участники процесса;

— какие последствия наступают в случае признания решения незаконным.

Принимая решение, необходимо взвесить все имеющие значение обстоятельства. Определить юридическую процедуру принятия и исполнения принятого решения.

Имеются некоторые особенности взаимодействия следователя и сотрудников органа дознания в стадии возбуждения уголовного дела. Так, в соответствии с «Инструкцией о взаимодействии .» (Приказ МВД Украины № 745 от 25 ноября 1992г.) «реализация оперативных материалов с возбуждением дела может быть осуществлена как следователем, так и оперативным сотрудником. Однако во всех случаях возбуждению уголовного дела должно предшествовать их совместное рассмотрение .». При этом материалы непосредственного обнаружения органом дознания признаков преступления, в частности, материалы о выявленном хищении, как правило, совместно обсуждаются следователем и оперуполномоченным. Следователь вправе возвратить такие материалы органу дознания на дополнительную проверку. В этих случаях он составляет письменное заключение с указанием обстоятельств, которые препятствуют возбуждению дела, а также мероприятий, подлежащих выполнению, для устранения имеющихся пробелов.

С другой стороны, при наличии иных поводов к возбуждению дела такой возврат материалов для дополнительной проверки исключается.

В ст. 98 УПК Украины, определяющей порядок возбуждения уголовного дела, говорится: «При наличии поводов и оснований, указанных в ст. 94 УПК Украины, прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны вынести постановление, а суд определение о возбуждении уголовного дела, указав поводы и основания к возбуждению дела, статью уголовного закона, по признакам которой возбуждается дело, а также дальнейшее его направление».

Решение должно быть принято в срок до трех дней, а в исключительных случаях (когда нужна дополнительная проверка материалов) — до десяти суток.

При составлении постановления о возбуждении уголовного дела необходимо исходить из общих требований, которым должно отвечать постановление следователя и органа дознания, изложенных в ст. 130 УПК Украины.

Постановление органа дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) состоит из трех частей: вступительной (вводной), описательно-мотивировочной и резолютивной (постановляющей).

Во вступительной части постановления указываются дата вынесения постановления, место (город, поселок), должность, звание лица, выносящего постановление, его фамилия, какие материалы рассматривались при вынесении постановления.

В описательно-мотивировочной части постановления указывается источник сведений о преступлении, послуживший поводом к возбуждению дела, а также куда и когда эти сведения поступили. Затем излагаются фактические данные, указывающие на наличие признаков конкретного преступления, основание к возбуждению дела, время, место и другие обстоятельства совершения преступления.

После указания в описательной части постановления на квалификацию преступления по соответствующей статье Уголовного кодекса должна идти ссылка на статьи уголовно-процессуального закона, которыми руководствуется орган дознания, следователь, прокурор или суд, принимая решение возбудить уголовное дело.

В силу ст. 113 УПК Украины, если дело возбуждено следователем и принято им к своему производству, то составляется единое постановление о возбуждении дела и принятии его к своему производству. В этом случае в описательно-мотивировочной части постановления указывается, что при этом следователь руководствовался также положениями соответствующих правовых норм.

В резолютивной части постановления содержится решение о возбуждении уголовного дела. Эта часть постановления вытекает из описательной части, является ее логическим продолжением и развитием. В резолютивной части обязательно указывается статья Уголовного кодекса, по признакам которой квалифицируется деяние, подлежащее расследованию, кому и куда направляется дело или кем принимается к своему производству.

Постановление следователя, прокурора, судьи, равно как и определение суда о возбуждении уголовного дела, приобретает законную силу с момента его вынесения и подписания. Постановление лица, производящего дознание, о возбуждении дела подлежит утверждению начальником органа дознания и приобретает юридическую силу с данного момента.

Копия постановления о возбуждении дела направляется следователем и органом дознания в суточный срок прокурору. Прокурор осуществляет надзор за своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, законностью и обоснованностью принятых решений о возбуждении или об отказе в возбуждении дела. При этом он может проверять отказные материалы и возбужденные дела, производить их сверку с записями о поступивших заявлениях и сообщениях о преступлениях, произведенными в дежурной части органов внутренних дел.

Если дело возбуждено без законных оснований, прокурор прекра­щает его, а в случаях, если по этому делу еще не производилось ни одно следственное или иное процессуальное действие, может отменить постановление о возбуждении уголовного дела, что по существу означает отказ в возбуждении. Решение прокурора может быть обжаловано лицами, интересов которых оно касается, в суд.